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频繁发短信是否算骚扰取决于具体情况和背景。
如果某人因为某些正当原因（如商务沟通、朋友间的闲聊等）偶尔发送多条短信，并且短信内容没有侵犯他人隐私或权益，那么这种行为通常不会被视为骚扰，如果某人频繁发送短信，并且涉及的内容包括骚扰、恐吓、威胁、侮辱等不当行为，或者短信内容涉及个人隐私和敏感信息，那么这种行为很可能被视为骚扰，如果对方明确表示不希望再接收短信，而发送者仍然坚持发送，这也可能被视为骚扰。
判断是否构成骚扰需要根据具体情况进行评估，如果收到频繁发送的短信并且感到困扰或不安，建议与对方沟通或寻求相关机构的帮助。